教训回纥，李适绝对举双手赞成。
想当年，唐代宗李豫为了平定内乱，邀请回纥登里可汗的精锐骑兵助阵，李适身为天下兵马大元帅，奉命接待登里可汗。谁料想，登里可汗妄自尊大，不把李适放在眼里，还活活打死了李适的幕僚，这成了李适永远的伤痛。如今，李适可以利用吐蕃军队教训回纥，他怎么可能不动心。
张延赏趁机说道：“陛下，李晟不宜久掌兵权，趁这个机会让他回京养老，也好显示陛下对功臣的爱护。至于凤翔的防务，可以交给行军司马郑云逵。”
对李适来说，只要李晟交出兵权，防务交给谁并不重要。为了安抚李晟的情绪，李适加封他为太尉、中书令，保留所有的爵位和待遇，至于继任者的人选，由李晟自己决定。对尚结赞来说，这已经是成功的第一步。
接下来，尚结赞把目标锁定为河中节度使浑瑊，不仅如此，他还打算扩大打击面，把李唐的军方高层一锅端。当时，尚结赞派人给李适传信：吐蕃有二十一位大臣都和浑瑊共过事，请朝廷让他主持此次的会盟，灵州节度使杜希全、泾原节度使李观在吐蕃军中也有威望，希望他们也到盟誓现场。