朱元璋听了何夕这个问题，一时间也不陷入沉思之中。
粮长是官吗？自然不是。粮长根本没有俸禄。粮长是吏员吗？不是，因为粮长并没有朝廷对吏员的限制。粮长是民吗 ？自然更不是。粮长虽然没有官职，也不是吏员，但是有权力啊？
第八十三章 大明的财政问题
第八十三章 大明的财政问题
政府与百姓之间，是间隔的。
大明官员总共一万多人。而大明百姓最多的时候，有人推测有四五亿人之多，这么少的官员，如何管理这么多的百姓。即便是大明官员扩张一百倍。也未必能将所有人都管起来。
官员绝对不能扩张的。因为如果扩张的话，大明可怜财政体系是完全支撑不起的。
这就成为一个问题。官府与百姓之间，有一层代行者。
而朱元璋看多了元代贪官污吏损害百姓的事情，觉得要将官员的权力进行限制。让他们不能鱼肉百姓。于是粮长制度就出来的。
粮长制度本质上，是想选取百姓之中贤达。代替官府管理一些事务。朱元璋将粮长当成了百姓的代表，甚至每年粮长押送赋税入京。朱元璋都要挑选一些亲自接见，问一问百姓生活。